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利用外资“稳多优”高技术产业占三成

admin 2019-12-06 156人围观 ,发现0个评论

利用外资“稳多优”高技术产业占三成 原标题:>>解读利用外资“稳多优”高技术产业占三成

  11月18日,商务部召开利用外资专题发布会,商务部外资司司长宗长青先生、外资司副司长叶威介绍利用外资的有关情况,并答记者问。

  问:请问在目前整个全球贸易投资低迷背景下,fc2视频我们在吸引外资方面有没有什么新特点?

  答:当前全球贸易投资总体上是比较低迷的,应该说这对今年的引资工作带来了一定挑战。

  近年来,我国出台了一系列的举措,六个方面工作,形成了“组合拳”,包括实行了“准入前国民待遇加负面清单”管理制度,大幅放宽市场准入;制定全新的、以开放、服务和保护外资为主基调的外资基础性法律。连续出台了4份国务院文件,不断完善外资政策体系等等。应该说,这些举措进一步巩固了我国吸引外资的优势,今年我们比较乐观地判断,全年“稳外资”目标能够实现

  关于今年外资工作的特点,主要有以下几点:第一,“稳”。就是指吸引外资的规模保持了平稳。1-10月,吸引外资同比增长6.6%,说明外国投资者对华投资保持了较好的信心和预期。第二,“多”。就是外资大项目比较多。据我们统计,今年以来5千万美元以上的大项目有1300多个,同比增长了5.4%。巴斯夫、埃克森美孚特斯拉等百亿以上级别的大项目加快落地。第三,优化的“优”。外商投资结构进一步优化。刚才我向大家通报的数据也说明了这个问题。服务业、高技术产业都是较快增长,而且增长的幅度是比较明显的。高技术产业引资规模,已经占整个引资规模接近三成。高技术产业里,高技术服务业又成为亮点,增长幅度达到70%。

  问:今年“稳外资”的目标还有哪些难点?外商投资者都很关心明年开始实施的新法,请问细则什么时候能够出台?如果真正能够落地的话,请您介绍一下具体落实情况是什么样的?

  答:今年利用外资的特点是稳、多、优,预计全年吸收外资规模将保持稳定。在全球经济增长乏力的情况下,这样的成绩是来之不易的。当前,我国利用外资还面临不少挑战,包括全球经济发展前景不乐观、世界投资格局深刻调整、国内营商环境还需要进一步优化等等。目前,我们以《外商投资法》出台为契机,正在加快完善外商投资促进、保护和管理等制度体系,推动建设更高水平开放型经济新体制。

  关于《外商投资法》实施的问题。我们正在按照中央部署,开展三方面工作:一是制定配套条例。司法部会同商务部、发展改革委等部门已就《外商投资法》实施条例上网公开征求意见。我们也欢迎大家能够提出宝贵的意见和建议。同时,《外商投资法》司法解释也在抓紧制定,以确保《外商投资法》实施后能妥善解决外国投资者和外商投资企业的关注。二是清理相关规定。国发23号文要求各地区、各部门抓紧清理相关法律规定,修改或者废止与《外商投资法》规定不相符的内容,确保涉及《外商投资法》的法律法规规定不发生冲突。目前,清理工作已经取得阶段性进展。以商务部为例,我们已经对商务部制定或者牵头制定的相关规章和规范性文件进行了全面梳理,初步考虑将废止或者修订几十个法律文件,相关程序利用外资“稳多优”高技术产业占三成也已启动。三是开展培训解读。自今年下半年开始,商务部已为全国商务部门开展了相关培训,指导各地准确理解和把握《外商投资法》重大意义,为贯彻落实提供了良好基础。国发23号文进一步要求有关部门要做好法律法规的解释和培训工作,从而指导各级政府部门能够准确理解和执行法律规定,帮助各级政府在未来的执行中,能够依法行政,帮助外国投资者和外商投资企业全面了解和遵守《外商投资法》及其法规的相关规定。

  问:当前在利用外资方面主要存在哪些问题?另外,随着关于进一步做好利用外资工作的意见印发以后,我们将如何贯彻落实提高外资的水平?

  答:今年以来,根据党中央、国务院稳利用外资“稳多优”高技术产业占三成外资的工作部署,商务部开展了广泛深入的调研。总体上看,外商投资企业反映的问题主要集中在市场准入、公平待遇、政策执行、知识产权保护、标准制定、政府采购等方面。为了回应和解决外商投资企业这些合理诉求,我们坚持问题导向,有针对性地拿出了一批新政策、新举措,并以此为主要内容报请国务院出台了国发23号文。

  下一步,按照国发23号文分工要求,商务部首先要发挥牵头部门的作用,推动各地区、各部门做好贯彻落实的工作。这里我主要介绍一下国发23号文中由商务部承担的五项重点任务贯彻落实考虑。

  第一,扩大外资市场准入。进一步完善外商投资准入负面清单管理制度。继续压减全国和自贸试验区的负面清单,尤其是进一步加大自贸试验区开放压力测试力度,并会同有关部门清理负面清单以外对外资的限制。

  第二,推进自贸试验区改革创新。聚焦市场主体期盼,提出支持自贸试验区利用外资“稳多优”高技术产业占三成进一步扩大开放和创新发展的具体举措,推进相关深层次改革先行先试。推动向自贸试验区下放更多省级经济管理审批权限,激发市场活力利用外资“稳多优”高技术产业占三成。

  第三,提升国家级经开区等开放平台引资质量。国发23号文围绕提升开放平台引资质量提出了4项明确要求,商务部要会利用外资“稳多优”高技术产业占三成同有关部门加强督促检查,确保各项措施落到实处。

  第四,加大对外资的招商引资力度。一方面,加强顶层设计,完善国家外商投资服务体系;另一方面,要抓好外商投资领域相关政策宣传解读,了解政策实施的难点、堵点,协助企业用好用足各项政策。同时,也鼓励地方政府制定完善考核激励政策。

  第五,加大对外商投资企业合法权益的保护力度。完善外商投资企业投诉机制,推动各地区建立健全受理机构,完善处理规则,规范处理程序,提高处理效率。

(责任编辑:DF524)

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